Собственный дом для многих семей начинается вовсе не со строительства. Сначала нужно купить землю, проверить документы, решить вопрос с подъездной дорогой и коммуникациями. В результате еще до первого кирпича расходы могут составить внушительную сумму.
Теперь в России предлагают новую меру поддержки: бесплатно предоставлять земельные участки семьям, которые состоят в зарегистрированном браке не менее 10 лет и имеют одного или более детей.
Инициатива выглядит привлекательной. Особенно для семей с одним ребенком, которые сегодня не могут рассчитывать на многие земельные льготы, предусмотренные для многодетных.
Но сразу хочу обратить внимание на главное: речь пока идет о законопроекте. Новая льгота еще не действует.
Разберемся, что предлагают изменить, кому потенциально смогут предоставлять землю и почему даже бесплатный земельный участок необходимо проверять до оформления и строительства.
Кто сможет претендовать на бесплатную землю
Предлагаемый механизм предусматривает два основных условия.
Первое — супруги должны состоять в официально зарегистрированном браке не менее 10 лет.
Второе — в семье должен быть хотя бы один ребенок.
Именно второй пункт делает инициативу особенно интересной.
Сегодня бесплатное предоставление земельных участков семьям чаще всего ассоциируется с поддержкой многодетных. При этом конкретные условия таких программ устанавливаются в том числе на региональном уровне.
Новая инициатива предлагает расширить подход.
Если закон будет принят в предложенной редакции, претендовать на бесплатный земельный участок потенциально смогут семьи и с одним ребенком.
Но пока это именно предложение законодателей. До завершения рассмотрения документа условия могут быть изменены или дополнены.
Землю предлагают передавать не в аренду, а в собственность
Это принципиально важный момент.
Предполагается, что семья будет получать земельный участок бесплатно именно в собственность.
Право собственности дает возможность владеть и пользоваться землей, а также распоряжаться ею с учетом требований законодательства и возможных специальных ограничений.
Однако здесь возникает следующий важный нюанс.
Участок планируют оформлять не только на супругов.
Доли в земле получат дети
По предложенной модели участок должен поступать в общую долевую собственность родителей и детей.
На первый взгляд это выглядит как дополнительная защита интересов ребенка.
Но с юридической точки зрения появление доли несовершеннолетнего собственника влияет на дальнейшее распоряжение недвижимостью.
Например, если семья спустя несколько лет решит продать участок, просто подписать договор всеми взрослыми собственниками будет недостаточно.
Распоряжение имуществом несовершеннолетних регулируется специальными правилами. В частности, необходимо учитывать положения ст. 37 ГК РФ и законодательства об опеке и попечительстве.
Поэтому бесплатное получение земли в долевую собственность детей — это не только преимущество, но и юридическая особенность, о которой родители должны знать заранее.
Где должны находиться участки
Земельные участки предлагается предоставлять в границах соответствующего субъекта Российской Федерации.
Но для семьи важен не только регион.
Имеет значение конкретное расположение земли.
Участок в нескольких километрах от населенного пункта без нормальной дороги и инженерной инфраструктуры может потребовать таких расходов, что слово «бесплатный» быстро потеряет свое первоначальное значение.
Поэтому в законопроекте предусмотрено важное требование: земля должна иметь подъездные пути и возможность подключения к инженерным сетям.
Почему коммуникации важны не меньше стоимости земли
Представьте, что семья бесплатно получила участок для строительства дома.
После оформления документов выясняется, что электричество находится далеко, подъездной дороги фактически нет, а подключение других коммуникаций требует серьезных дополнительных вложений.
Формально государство предоставило землю.
Фактически воспользоваться ею семье сложно.
Поэтому требование о наличии подъездных путей и возможности подключения к инженерным сетям имеет большое значение.
Но окончательные выводы можно будет делать только после появления конкретного механизма реализации.
Например, сама по себе техническая возможность подключения и доступное для семьи подключение — не всегда одно и то же.
Именно поэтому важно будет смотреть не только текст принятого закона, если он появится, но и правила его практического исполнения.
Можно ли получить бесплатную землю уже сейчас
По новой инициативе — нет.
На сегодняшний день нельзя прийти в администрацию и потребовать участок только потому, что супруги прожили в зарегистрированном браке более 10 лет и имеют ребенка.
Пока речь идет о законопроекте.
Он должен пройти законодательную процедуру. В ходе рассмотрения условия могут измениться.
Поэтому я рекомендую осторожно относиться к предложениям посредников, которые уже сейчас обещают «оформить землю по новому закону».
Пока закон не принят и порядок предоставления участков не установлен, гарантировать получение земли по этой инициативе невозможно.
Бесплатную землю можно получить и по действующим правилам
При этом сама возможность бесплатного предоставления земли гражданам в российском законодательстве уже существует.
Основания предусмотрены, в частности, ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.
Кроме того, действуют региональные программы поддержки отдельных категорий граждан, включая многодетные семьи.
Но условия могут существенно различаться в зависимости от субъекта РФ.
Поэтому семье стоит проверить не только новый законопроект, но и действующие региональные меры поддержки.
Возможно, право на определенную льготу существует уже сегодня.
Бесплатный участок тоже нужно юридически проверять
В своей практике я всегда советую клиентам не ориентироваться только на стоимость земли.
Даже если участок достается бесплатно, необходимо понимать, что именно семья получает в собственность.
Перед оформлением и тем более перед началом строительства важно проверить категорию земель, вид разрешенного использования, границы участка и наличие ограничений.
Также необходимо выяснить, существуют ли зоны с особыми условиями использования территории, сервитуты и другие обстоятельства, способные повлиять на строительство.
Отдельно проверяется реальная возможность подключения коммуникаций.
Земельный участок — это не просто площадь на карте.
Это объект недвижимости с конкретным правовым режимом.
Можно ли будет построить дом
Это один из первых вопросов, который стоит задавать при получении участка.
Люди иногда рассуждают так:
«Раз землю дали семье, значит, на ней точно разрешено строительство дома».
Я бы не советовала делать такой вывод без проверки документов.
Возможность строительства зависит от правового режима конкретной территории, вида разрешенного использования участка, градостроительных требований и существующих ограничений.
Поэтому сначала документы и юридическая проверка.
И только потом проект дома, подрядчики и расходы на строительство.
Такой порядок способен сэкономить семье значительную сумму.
Что произойдет с участком при разводе
Если земля будет оформлена в долевую собственность родителей и детей, права каждого собственника необходимо будет учитывать и после расторжения брака.
Но здесь многое будет зависеть от окончательной редакции закона.
Пока неизвестно, установят ли дополнительные ограничения на распоряжение полученной землей, минимальный срок владения или требования к ее использованию.
Это важные вопросы, потому что мера поддержки должна работать не только в момент выдачи участка.
Нужно понимать, что семья сможет делать с недвижимостью через пять или десять лет.
Какие вопросы еще предстоит решить
Новостной заголовок звучит очень просто: прожили в браке 10 лет — получили землю.
На практике механизм наверняка окажется сложнее.
Нужно определить, будет ли учитываться наличие у семьи другой недвижимости или земельных участков, потребуется ли определенный срок проживания в регионе и как будет формироваться очередь.
Не менее важны размер и местоположение участков.
Отдельный вопрос — инфраструктура.
Кто будет обеспечивать подъездные пути? Кто отвечает за инженерные сети? Что именно будет считаться возможностью подключения?
И наконец, хватит ли регионам свободных земель, соответствующих всем требованиям?
От ответов на эти вопросы будет зависеть, станет ли новая программа реальным инструментом поддержки или превратится в многолетнюю очередь.
Почему не стоит спешить с посредниками
После появления новостей о льготах практически сразу возникают предложения «помочь оформить документы».
Я рекомендую не торопиться.
Если закон еще не принят, невозможно гарантировать ни право конкретной семьи на землю, ни порядок ее получения.
Сначала должен появиться окончательный текст закона.
После этого станет понятно, какие документы нужны, куда обращаться, как будет формироваться очередь и какие основания для отказа предусмотрят.
До этого момента любые обещания гарантированного получения участка следует воспринимать критически.
Что делать семье сейчас
Если вы состоите в зарегистрированном браке более 10 лет и у вас есть ребенок, можно следить за дальнейшим рассмотрением инициативы.
Но ждать только нового закона необязательно.
Стоит одновременно проверить существующие федеральные и региональные меры поддержки.
Особенно это актуально для многодетных семей.
Если же новая инициатива станет законом и ваша семья получит право на участок, перед оформлением я рекомендую проверить сам объект недвижимости.
Не только его адрес и площадь.
Нужно понимать правовой режим участка, возможности строительства, ограничения и инфраструктуру.
Что показывает практика работы с земельными участками
За годы юридической практики я неоднократно видела ситуации, когда проблемы обнаруживались уже после оформления земли.
Человек получает или покупает участок, начинает планировать строительство, а затем выясняется, что существуют ограничения, о которых он раньше не знал.
И тогда приходится менять проект, обращаться в государственные органы, исправлять документы или искать другие способы решения проблемы.
Во многих случаях этих расходов можно было избежать обычной юридической проверкой до оформления недвижимости.
Именно поэтому мы с командой анализируем не только документы на землю, но и возможные риски ее дальнейшего использования.
Главное, что нужно знать о новой инициативе
Сегодня семьям, прожившим в браке более 10 лет и имеющим ребенка, еще не предоставлено новое безусловное право на бесплатный участок.
Речь идет о законопроекте.
Предлагается передавать землю бесплатно в собственность, причем доли должны получить родители и дети.
Участок предполагается предоставлять в границах соответствующего субъекта РФ с подъездными путями и возможностью подключения к инженерным сетям.
Если инициатива станет законом, она действительно сможет расширить круг семей, имеющих право на земельную поддержку.
Но окончательные условия необходимо оценивать только после завершения законодательной процедуры.
До этого момента не стоит платить посредникам за «место в очереди» или гарантированное получение участка именно по новой инициативе.
Я продолжу следить за изменениями. Если закон будет принят, отдельно разберу порядок получения земли, необходимые документы, основания для отказа и юридические нюансы оформления долей родителей и детей.
Я — Субботина Галина Николаевна, практикующий юрист, член Ассоциации юристов России. Более 10 лет работаю с жилой и коммерческой недвижимостью. Вместе с моей командой сопровождаю оформление прав, сделки и помогаю клиентам заранее выявлять юридические риски.
За годы работы успешно реализовано более 200 проектов, а клиентам удалось сохранить и сэкономить свыше 300 млн рублей. Я также являюсь спикером Департамента предпринимательства Москвы.
Если вы оформляете земельный участок, планируете сделку или хотите проверить недвижимость до регистрации права, обращайтесь. Помощь юриста на начальном этапе часто позволяет избежать гораздо более серьезных расходов в будущем.
Контакты
Юрист Субботина Галина Николаевна
Телефон: +7 (495) 414-12-99
WhatsApp: wa.me/+79366161299
Email: info@subbotina-pravo.ru
Сайт: subbotina-pravo.ru
Telegram-канал: @subbotina_pravo
Бесплатная консультация в Telegram: @subbotinapravo
Присоединиться к каналу в MAX:
https://max.ru/id262308808905_biz
Написать напрямую в MAX:
https://max.ru/id262308808905_bot
Адрес: Москва, ул. Золоторожский Вал, д. 11, стр. 22, офис 279/280.